發(fā)放過節(jié)福利是否違規(guī),需要緊扣違紀(jì)構(gòu)成要件,從主、客觀多個(gè)角度入手,要做到“三看”:
一看發(fā)放的主體是否特定。違規(guī)發(fā)放過節(jié)福利的主體屬于黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家行政紀(jì)律明確的特定范圍,主要包括機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)三類。
二看資金的來源是否正當(dāng)。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定,均列支有一定比例的福利費(fèi)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)。其中,福利費(fèi)主要用于解決工作人員的慰問事項(xiàng),同時(shí)補(bǔ)貼集體福利;而工會(huì)經(jīng)費(fèi)可以用于工會(huì)組織的職工集體福利等方面的支出。因此,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位逢年過節(jié)向干部職工發(fā)放一定的節(jié)日福利是有依據(jù)的,也是應(yīng)該的,但前提是資金必須從單位的福利費(fèi)和工會(huì)經(jīng)費(fèi)中列支。實(shí)踐中,有些單位在發(fā)放過節(jié)福利的時(shí)候,往往沒有嚴(yán)格遵守相關(guān)的財(cái)務(wù)管理規(guī)定,存在挪用、套用單位正常工作經(jīng)費(fèi)發(fā)福利現(xiàn)象,個(gè)別單位甚至打著為職工謀福利的幌子私設(shè)“小金庫(kù)”、賬外賬,這就把正常的職工福利異化和歪曲了。
三看發(fā)放的形式是否合規(guī)。過節(jié)福利可以發(fā),并不代表隨意發(fā)。一般所說的違規(guī)發(fā)放過節(jié)福利,在形式上多表現(xiàn)為打著逢年過節(jié)名義向干部職工隨意發(fā)放現(xiàn)金、購(gòu)物卡、代金券,或者是發(fā)放數(shù)額上明顯超標(biāo)的商品等,這些行為既無法體現(xiàn)傳統(tǒng)節(jié)日組織慰問干部職工的性質(zhì),也明顯違反廉潔紀(jì)律、財(cái)經(jīng)法律法規(guī)等,必須受到嚴(yán)肅處理。
來源:風(fēng)正巴渝微信公眾號(hào)