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一、宏觀資訊

◆1月2日，中國人民銀行工作會議在北京召開，會議強調(diào)：繼續(xù)深化利率市場化改革，完善貸款市場報價利率傳導(dǎo)機制。繼續(xù)推動銀行通過發(fā)行永續(xù)債等途徑多渠道補充資本。加快建立房地產(chǎn)金融長效管理機制。進一步發(fā)揮存款保險機構(gòu)在風(fēng)險處置中的作用。推動發(fā)揮多部門合力，用好定向降準、再貸款再貼現(xiàn)、宏觀審慎評估和征信管理等政策工具，切實推動改進小微企業(yè)融資。

◆1月15日，國家發(fā)展改革委會同相關(guān)五部門分別研究制定、修訂了重大水利工程，水生態(tài)治理、中小河流治理，農(nóng)村飲水安全鞏固提升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系，森林草原資源培育工程，重點區(qū)域生態(tài)保護和修復(fù)工程，生態(tài)保護支撐體系項目，農(nóng)村人居環(huán)境整治10個中央預(yù)算內(nèi)涉農(nóng)投資專項管理辦法。

◆1月26日，銀保監(jiān)會提出，各銀行保險機構(gòu)要通過調(diào)整區(qū)域融資政策、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價、績效考核辦法等措施，提升受疫情影響嚴重地區(qū)的金融供給能力。鼓勵通過適當下調(diào)貸款利率、完善續(xù)貸政策安排、增加信用貸款和中長期貸款等方式，支持相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)勝疫情災(zāi)害影響。

◆2月1日，人民銀行、財政部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局聯(lián)合出臺了支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情措施，包括：保持流動性合理充裕，加大貨幣信貸支持力度；合理調(diào)度金融資源，保障人民群眾日常金融服務(wù)；保障金融基礎(chǔ)設(shè)施安全，維護金融市場平穩(wěn)有序運行；建立“綠色通道”，切實提高外匯及跨境人民幣業(yè)務(wù)辦理效率。

◆2月5日，2020年中央一號文件提出：對標全面建成小康社會加快補上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板；保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進農(nóng)民持續(xù)增收；加強農(nóng)村基層治理；強化農(nóng)村補短板保障措施。新編縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃應(yīng)安排不少于10%的建設(shè)用地指標，重點保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點。

◆2月6日，銀保監(jiān)會發(fā)布《信托公司股權(quán)管理暫行辦法》，主要在以下方面作了修改：一是對于投資人通過境內(nèi)外證券市場擬持有信托公司股份總額百分之五以上的情形，明確對該類行政許可事項的批復(fù)有效期為六個月；二是在表述上進一步突出強調(diào)了對投資人入股信托公司目的端正的要求；三是明確上市信托公司按照法律、行政法規(guī)規(guī)定股權(quán)需集中存管到法定證券登記結(jié)算機構(gòu)的，股權(quán)托管工作按照相應(yīng)的規(guī)定進行?！稌盒修k法》以自2020年3月1日起施行。

◆2月7日，為強化疫情防控，重點保障企業(yè)資金支持，財政部聯(lián)合四部門出臺措施：一是規(guī)范疫情防控重點保障企業(yè)名單管理；二是通過專項再貸款支持金融機構(gòu)加大信貸支持力度；三是中央財政安排貼息資金支持降低企業(yè)融資成本；四是切實加強應(yīng)急保障資金監(jiān)督管理；五是強化責(zé)任擔當，狠抓貫徹落實。

◆2月7日，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部對5類疫情防控重點保障企業(yè)實施名單制管理。包括：生產(chǎn)應(yīng)對疫情使用的醫(yī)用防護服、隔離服、醫(yī)用及具有防護作用的民用口罩等重要醫(yī)用物資企業(yè)；生產(chǎn)上述物資所需的重要原輔材料生產(chǎn)企業(yè)、重要設(shè)備制造企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè)；生產(chǎn)重要生活必需品的骨干企業(yè)；重要醫(yī)用物資收儲企業(yè)；為應(yīng)對疫情提供相關(guān)信息通信設(shè)備和服務(wù)系統(tǒng)的企業(yè)以及承擔上述物資運輸、銷售任務(wù)的企業(yè)。

◆2月10日，國家稅務(wù)總局從認真落實稅收優(yōu)惠政策、深入拓展“非接觸式”辦稅繳費、大力優(yōu)化現(xiàn)場辦稅繳費服務(wù)、積極調(diào)整稅收管理措施等4個方面推出18項具體措施。對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴重困難的企業(yè)特別是小微企業(yè)，稅務(wù)機關(guān)要依法及時核準其延期繳納稅款申請，積極幫助企業(yè)緩解資金壓力。

◆2月11日，商務(wù)部要求，各地商務(wù)主管部門通過摸清底數(shù)情況、強化預(yù)警監(jiān)測、加強物資儲備、強化調(diào)運配送、做好應(yīng)急保障、維護市場秩序、動員各方力量等措施，圍繞大米、面粉、食用油、肉類、雞蛋、奶類、蔬菜、方便食品等重要生活物資，完成好重點城市保供任務(wù)。

◆2月12日，國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制，抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售，加強活禽交易市場分類管理、養(yǎng)殖行業(yè)上下游企業(yè)復(fù)產(chǎn)、信貸支持政策落地，降低必需品供應(yīng)給居民生活帶來的影響。及時將與疫情防控重點物資保障相關(guān)的飼料、種畜禽及種子（苗）、屠宰、奶業(yè)、“菜籃子”產(chǎn)品等骨干生產(chǎn)企業(yè)納入國家專項再貸款和貼息政策支持范圍，將專項再貸款和貼息資金盡快落實到位，確保?？顚Ｓ谩?/span>

◆2月14日，財政部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳部署六項有針對性的財政支持政策和管理措施：一是減免農(nóng)業(yè)信貸擔保相關(guān)費用；二是盡快撥付農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金；三是加大農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮支持力度；四是中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等資金向疫情重點地區(qū)傾斜；五是加大地方財政資金統(tǒng)籌力度，要求各地結(jié)合實際支持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，不斷增強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給的彈性和抗風(fēng)險能力；六是加強資金使用績效管理，確保中央與地方相關(guān)政策落實到位。

◆2月21日，人民銀行召開2020年金融市場工作電視電話會議，要求做好六項工作：一是促進金融市場平穩(wěn)健康發(fā)展。二是保持房地產(chǎn)金融政策的連續(xù)性、一致性和穩(wěn)定性，繼續(xù)“因城施策”落實好房地產(chǎn)長效管理機制，促進市場平穩(wěn)運行。三是多措并舉，徹底化解互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險，建立完善互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管長效機制。四是采取量化目標、改革完善政策環(huán)境和約束機制、提升服務(wù)能力等措施，進一步緩解小微民營企業(yè)融資難融資貴。五是聚焦深度貧困地區(qū)，持續(xù)加大金融資源投入，鞏固脫貧成果，確保高質(zhì)量脫貧。研究建立解決相對貧困長效機制。六是加大對制造業(yè)、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)金融支持，防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。

◆1月3日，財政部出臺《政府購買服務(wù)管理辦法》，自2020年3月1日起施行?！掇k法》明確6類事項不得作為政府購買服務(wù)內(nèi)容：一是不屬于政府職責(zé)范圍的服務(wù)事項；二是應(yīng)當由政府直接履職的事項；三是政府采購法律、行政法規(guī)規(guī)定的貨物和工程，以及將工程和服務(wù)打包的項目；四是融資行為；五是購買主體的人員招、聘用，以勞務(wù)派遣方式用工，以及設(shè)置公益性崗位等事項；六是法律法規(guī)及國務(wù)院規(guī)定的其他事項。以上第二至六項中，屬于政府職責(zé)范圍的事項，應(yīng)當通過符合國家法律法規(guī)規(guī)定的規(guī)范方式實施。

◆2月23日，財政部發(fā)布《項目支出績效評價管理辦法》，明確績效評價范圍涵蓋一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算的所有項目支出。政府投資基金、主權(quán)財富基金、政府和社會資本合作（PPP）項目、政府購買服務(wù)、政府債務(wù)項目等績效評價可參照執(zhí)行。

二、省情省策

◆2月13日，河南省人民政府出臺措施，鼓勵省轄市、濟源示范區(qū)、縣（市、區(qū)）為我省確定的承擔保供任務(wù)的中小微企業(yè)提供風(fēng)險補償、轉(zhuǎn)貸、貼息等服務(wù)，引導(dǎo)銀行壓降成本費率，確保企業(yè)融資成本同比下降、普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本低于2019年同期0.5個百分點。對2020年新增的全省疫情防控重點保障企業(yè)專項再貸款，在落實國家貼息政策基礎(chǔ)上，省財政統(tǒng)籌資金給予25%的貼息支持，期限不超過1年。

◆2月14日，2020年河南省委一號文件發(fā)布，針對堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、加快補上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板、保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進農(nóng)民持續(xù)增收、加強農(nóng)村基層治理等工作作出部署。依法合規(guī)利用專項債券支持有收益的公益性鄉(xiāng)村振興項目，支持開發(fā)性金融機構(gòu)創(chuàng)新“三農(nóng)”領(lǐng)域中長期貸款融資模式，鼓勵商業(yè)銀行發(fā)行“三農(nóng)”、小微企業(yè)等專項金融債券。

◆2月24日，省發(fā)展改革委和省農(nóng)發(fā)行決定設(shè)立總量不低于400億元的“補短板、穩(wěn)投資”應(yīng)急專項貸款，優(yōu)先支持我省補短板“982”工程項目清單中符合應(yīng)急專項支持范圍、2020年上半年開工或續(xù)建的項目以及億元以上重點項目，要求完成項目賦碼及相關(guān)審批手續(xù)、融資主體具有穩(wěn)定經(jīng)營性現(xiàn)金流。

三、專家觀點

◆2月2日，東吳證券首席經(jīng)濟學(xué)家陳李表示：“預(yù)估疫情在短期內(nèi)，對經(jīng)濟沖擊巨大，貨幣和財政政策在2020年上半年會格外積極。預(yù)測2020年赤字率會明顯上升，一季度內(nèi)可能降低回購利率，降低存款準備金率。這些政策將減少疫情對全年經(jīng)濟增長的沖擊。

◆2月6日，摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟學(xué)家章俊表示：盡管疫情仍在持續(xù)，但中國基本面長期向好。首先，財政政策不僅要在疫情后更加聚焦基建補短板、推動產(chǎn)業(yè)恢復(fù)和升級，也要對疫情中受到較大拖累的行業(yè)進行大力扶持，定向施行稅收減免和其他財政優(yōu)惠政策；其次，貨幣政策要在保持前瞻性的同時更為靈活。這要求貨幣政策要在確保連續(xù)性和穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上將及時降準與適時降息結(jié)合起來，從數(shù)量和價格層面體現(xiàn)貨幣政策的前瞻性與靈活性；此外，就業(yè)政策也要進一步加力提效。

◆2月14日，河南省社會科學(xué)院趙執(zhí)表示，疫情沖擊影響下企業(yè)壓力驟增困難疊加、企業(yè)生存空間受到壓縮、實體經(jīng)濟沖擊明顯存在分化、企業(yè)面臨的問題和需求呈現(xiàn)多元化、傳導(dǎo)效應(yīng)引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險，應(yīng)對疫情做好援企穩(wěn)崗工作，針對需求精準施策、加大投入減輕負擔、搞好服務(wù)穩(wěn)定就業(yè)、加強引導(dǎo)增強信心。

◆2月24日，財政部部長助理、黨組成員歐文漢在國新辦新聞發(fā)布會上表示，要擴大地方政府專項債券發(fā)行規(guī)模。一方面，抓好已出臺財政貼息、大規(guī)模降費、緩繳稅款等政策的執(zhí)行，確保盡快落地見效。另一方面，要體現(xiàn)更加積極有為的取向，加大政策力度，防止經(jīng)濟運行滑出合理區(qū)間，防止短期沖擊演變成趨勢性變化。中國財政預(yù)算績效專委會副主任委員張依群表示今年全年地方專項債發(fā)行規(guī)模將達3萬億元。

◆3月5日，新時代證券首席經(jīng)濟學(xué)家潘向東表示，基建投資是2020年穩(wěn)定經(jīng)濟增長、保障就業(yè)的重要方式。今年各地重點建設(shè)項目的一個重要特點，是“新基建”比重提高，“新基建”可以促進經(jīng)濟高質(zhì)量增長。“新基建”主要是國家在積極引導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施升級改造，特別是在補短板和強弱項方面做到有的放矢。